【佛山陶瓷网】企业低价跑马“圈林” 部分农民失林失地

    企业低价跑马“圈林” 部分农民失林失地

企业低价跑马“圈林”部分农民失林失地近年来，随着集体林权制度改革在全国范围内铺开，昔日沉睡的农村集体林地迅速升值，吸引大量民营资本前来投资，各地涌现了一股“资本入林”热，使林业经济获得空前大发展。

但是，《经济参考报》记者调查发现，伴随着大张旗鼓的集体林权制度改革，全国各地也不同程度地刮起了一股“圈林”风，一些工商企业利用林改之机，低价大量圈占林地，致使大量农民失林失地，出现了一种“资本上山、农民下山”现象。

政府招商引资企业跑马“圈林”记者在湖北、云南、江西、吉林等地采访发现，“圈林”风的出现，与地方政府发展经济，大力招商引资密不可分。

武汉凯迪公司是近年来国内“圈林”风头最劲的大型企业之一，2008年以来，已在湖北、湖南、江西、四川、云南等16个省的150个县市，通过林地流转，以建立“生物质能源基地”名义，“圈林”800多万亩。

根据规划“十二五”期间，该公司计划在全国20个省的320个县市，“圈林”5000万亩建立生物质能源基地。

武汉凯迪公司对外宣称，建立“生物质能源基地”是为了给规划的250个生物质电厂和20个区域生物质燃油燃气厂提供充足原料。

由于打着“新能源”旗号，又配套建立生物质热电厂，既发展了新兴产业，又可完成招商引资指标，武汉凯迪公司所到之处，受到了地方政府和林业部门的热烈欢迎。

为此，在当地政府部门的支持下，该公司共“圈林”14万亩，2008年至今仅造林5000亩，绝大部分林地处于闲置状态。

部分林地一卖了之“三过”问题突出在工商企业大肆“圈林”过程中，一些林地往往被一卖了之，大量低价流转到企业手中，不少农民失去了祖祖辈辈留下来的山场、林地，各地因林改产生了一个新的社会群体“失林农民”。

大理白族自治州祥云县的怀宝经贸有限责任公司近年来流转了1.5万亩林地，1万亩是直接将1996年与村集体签订的经营合同换成了林权证。

据刘家沟村五组刘春江等村民反映，这些林地租金为70年，前5年每年租金22.5元/亩，5年后每5年租金递增5%。

县绣绿造林公司经理陈必华说，武汉凯迪公司在当地的林地租价按照不同等级，分别为每年8元/亩、12元/亩、14元/亩，其中坡耕地最高价为24元/亩。

十堰市林业局副局长勾开敏说，该市多数地方林地流转存在“三过”问题，流转年限一般在30年以上，最高达70年，年均流转金额最高不到10元/亩。

其中竹山县流转价格最低的一处荒山，年均流转金额仅为0.47元/亩。

南方林权交易所总裁谌晓辉认为，解决“三过”问题，除了出台森林流转条例，规范林权流转外，最重要的一条是建立林产权交易中心，变林权流转地下交易为公开交易，接受社会监督，遏制频繁进出的“炒林”等投机行为。

华中师范大学中国农村问题研究中心教授贺东航认为，林权集中讲究的是集约利用、效率优先，对发展林业经济有积极影响，但不可避免地会造成林农失山失地，破坏社会公平，背离了改革初衷，甚至有可能危及农村稳定和整个林改成败。

(记者田建军、浦超、齐海山、甘泉)作者：田建军浦超齐海山甘泉来源经济参考报)20082008相关"企业低价跑马“圈林”部分农民失林失地"就介绍到这里，如果对于2008这方面有更多兴趣请多方了解，谢谢对20082008的支持，对于企业低价跑马“圈林”部分农民失林失地有建议可以及时向我们反馈。

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